La professionnalisation de l’humanitaire

• Comme nous l’avons vu lors de la première séance avec l’exemple de Médecins Sans Frontières, les organisations humanitaires ont connu un mouvement progressif de professionnalisation.

• A l’origine, nous l’avons évoqué, les organisations humanitaires ont été créées par ce que l’on pourrait appeler des « hommes et femmes de bonne volonté », ayant de fortes convictions humanistes (soit liées à la religion -->forme de charité ; soit à une philosophie ; soit liée à une idéologie, souvent très marquée à gauche).

• Or il est peu à peu apparu que pour être le plus efficace possible, les ONG avaient tout intérêt à être structurées, organisées, encadrées. Si la bonne volonté, le souhait de venir en aide, de contribuer à un monde meilleur, restent des motivations importantes, il s’agit aussi de tenir compte des réalités de terrain, parfois très complexes et difficiles (y compris psychologiquement)...certaines compétences deviennent de ce fait indispensables.

• Si l’on prend l’exemple de MSF, c’est l’apparition des métiers de la logistique qui permet à l’association de réellement sortir de l’ « amateurisme » (rappelons qu’aujourd’hui, MSF peut mobiliser une flotte de 70 avions !).

• De manière générale,  la logistique transforme profondément les modalités d’actions ; les ONG  développent une véritable expertise de terrain, grâce à des professionnels formés et préparés à l’urgence.

• La professionnalisation est également liée à la taille grandissante des ONG. Il faut désormais pour les fonctions siège, des postes de type comptable, contrôleur de gestion, juriste, responsable communication, responsable marketing, comme on en trouve dans le secteur privé.

• Dans la plupart des grosses ONG, les salariés/ volontaires qui partent en mission sont eux aussi très souvent formés (interculturalité, gestion des risques, etc.).

 

Le mouvement de professionnalisation de l’humanitaire est parfois critiqué, certains y voyant une transformation de l’humanitaire en business. Nous y reviendrons dans la 2e séance.

Quelques grandes ONG post 2nde Guerre-Mondiale

 

Au cours de la 2nde Guerre Mondiale, puis dans les années qui suivent, apparaissent des ONG qui deviendront des acteurs incontournables de l'aide humanitaire.

Il est important de noter que nombre d'entre elles ont une appartenance religieuse marquée.

Nous précisons ci-dessous le budget le plus récent connu pour ces structures, afin de donner une idée de leur taille et de leur "puissance d'action", qui pour certaines sont de véritables "multinationales de l'humanitaire". Il faut notamment souligner l'influence considérable des ONG anglo-saxonnes

 

Oxfam : Créée en 1942, en Grande-Bretagne

Oxford Committee for Famine relief

Budget 2009 pour OXFAM Grande-Bretagne : 308 M£

Site web : http://www.oxfam.org/fr

 

 

CARE : Créée en 1945, aux Etats-Unis

- Cooperative for American Remittances to Europe (sens initial du sigle)
- Cooperative for Assistance and Relief Everywhere (sens actuel)

 

Budget 2009 : 692 M$

Site web : http://www.care.org/

 

Secours Populaire Français : Créé en 1946, en France

Budget 2009 : 69 M€

Site web : http://www.secourspopulaire.fr/

 

CWS : Créée en 1946, aux Etats-Unis

Church World Service

Budget 2009 : 74 M$

Site web : http://www.churchworldservice.org

 

Secours Catholique (Caritas France) : Créé en 1946, en France

Budget 2007 : 204 M€

Site web : http://www.secours-catholique.org/

 

Le Secours Catholique fait partie du réseau Caritas International. La première Caritas a été créée en Allemagne en 1897; le réseau s'est ensuite développé sous l'impulsion du Vatican. Le budget 2009 de Caritas International (toutes organisations confondues) s'élève à 5,5 Mds €.

 

 

WVI : Créée en 1946, aux Etats-Unis

World Vision International

Budget 2009 : 2,6 Mds$

Site web : http://www.wvi.org/

 

              
               CCFD : Créé en 1965, en France

               Comité Catholique contre la Faim et pour le Développement

               Budget 2009 : 41,5 M€

               Site web : http://ccfd-terresolidaire.org

 

Le CCFD est considéré comme la plus grande ONG française de développement.

 

A titre de comparaison, il est bon de savoir que l'UNICEF a un budget 2008 de 3,4 Mds € et le CICR, un budget 2009 de 1,1 Md de CHF.

Institutions internationales oeuvrant pour le développement

Après la Seconde Guerre Mondiale, les questions liées à la promotion de la démocratie et de la paix, aux droits de l'homme, au développement, à la "fin de la pauvreté", sont prises en charge par des organismes internationaux rattachés à l'ONU (créé en 1945).

Parmi les institutions internationales qui comptent pour l'action humanitaire, il faut citer :

 

- l'UNICEF, créée en 1947, consacrée à la protection de l'enfance
- le HCR, créé en 1950, qui s'occupe de la question des réfugiés

 

Mais l'on peut aussi évoquer des structures intervenant sur le développement économique et sanitaire :

- la FAO, créée en 1945, qui traite des sujets agricoles
- l'OMS, créée en 1958, en charge des questions de santé
- la CNUCED, créée en 1964, qui suit les dossiers commerce et développement

 

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Une autre institution internationale qui oeuvre pour le développement est la Banque Mondiale, créée en 1944, dans le cadre des accords de Bretton Woods. Parmi les piliers de son action :

• réduire la pauvreté dans le monde et permettre une croissance durable dans les pays les plus pauvres, particulièrement en Afrique ;

• apporter des solutions aux défis spécifiques aux États fragiles et ou sortant d'un conflit ;

• proposer des solutions de développement assorties de services et de financements personnalisés pour les pays à revenu intermédiaire

• traiter les grands dossiers mondiaux et régionaux qui transcendent les frontières nationales, notamment le changement climatique, les maladies infectieuses et le commerce ;